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材料：

1993年2月，洪先生與福州一家房地產開發(fā)商簽訂房屋買賣合同，洪先生以170萬元的價格購買了位于福州市鼓樓區(qū)的一商場鋪位，房產證由開發(fā)商負責向有產部門申報核發(fā)。訂立合同后，洪先生繳清了購房款，而開發(fā)商一直未交房，也不履行代辦產權證義務。

1995年7月，該開發(fā)商又與李女士訂立房屋買賣合同，將洪先生已購買的房屋以133萬元的價格賣給李女士。李女士繳清購房款后，開發(fā)商出具商品房專用發(fā)票。2001年7月，福州市房地產管理局給李女士辦理了房屋所有權證，開發(fā)商向李女士交房后，李女士將該商鋪出租。

2002年5月，洪先生以福州市房地產管理局為被告，向福州鼓樓區(qū)法院提起訴訟，請示撤銷房地產管理局已發(fā)給李女士的房屋產權證。同年9月，鼓樓區(qū)法院法院作出判決：由于開發(fā)商未進行產權初始登記，撤銷已頒給李女士的房屋所有權證。

2005年4月，福州市房地產管理局為洪先生辦理該商鋪的房屋所有權證。2006年11月，洪先生向法院提起訴訟，要求李女士歸還占用的商鋪。

福州市中院在判決中指出，根據城市房地產管理法的規(guī)定，國家對房屋所有權實行登記發(fā)證制度，產權證上登記的權利人為房屋所有權人，受法律保護。本案中，李女士辦理的產權證因存在瑕疵而被法院判決撤銷。洪先生依法辦理了房屋所有權證，對訟爭商鋪享有所有權并受法律保護。法院最后判決，李女士還商鋪。

請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現針對性和可操作性。

【參考答案】

針對材料反映的問題，可以采取以下措施：

一是加強房屋租賃、買賣市場的法律建設。建立健全房屋租賃、買賣市場的法律法規(guī)，明確房屋租賃、買賣中的法律程序，以及消費者、開發(fā)商各自的權力與義務。保障房屋租賃、買賣市場有法可依。二是保障房產信息公開有效，暢通群眾訴求渠道。房產管理機構要收集、管理、公開房產相關信息，保障房產信息的公開有效，并調解房產糾紛，保障開發(fā)商履行合同規(guī)定。三是加強房屋租賃、買賣市場的監(jiān)管。房產管理局在辦理房屋產權證的過程中，要按照法定程序，認真核實相關手續(xù)是否完整，如果存在一些未登記的手續(xù)要及時停止關于房產證的辦理。四是加強開發(fā)商道德體系的建設。建立開放商誠信檔案，對于未及時履行合同義務的開發(fā)商一方面要加強教育和引導，另一方面要給予經濟懲罰和公示，并適當限制其承包工程的機會。