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2017申論熱點政策背景:分級診療制度
來源:易賢網 閱讀:2074 次 日期:2017-07-21 09:05:19
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【背景資料】

政府建立分級診療制度,是針對資源分配不均合理配置醫(yī)療資源、促進城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化的漸進治愈,是細化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、籌備中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的必備之舉,對于促進城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、增進人民健康水平、保障和改善民生的里程碑。

【標準表述】

分級診療服務保障機制逐步籌建,布局合理、堅持“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療要求,基本建立符合城鄉(xiāng)一體化的一二三級醫(yī)院合理配置的分級診療制度。

一、基層首診

堅持群眾自愿、政策引導,鼓勵并逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診,對于超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和服務能力的疾病,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為患者提供轉診服務。

二、雙向轉診

堅持科學就醫(yī)、方便群眾、提高效率,完善雙向轉診程序,建立健全轉診指導目錄,重點暢通慢性期、恢復期患者向下轉診渠道,逐步實現不同級別、不同類別醫(yī)療機構之間的有序轉診。

三、急慢分治

明確和落實各級各類醫(yī)療機構急慢病診療服務功能,完善治療—康復—長期護理服務鏈,為患者提供科學、適宜、連續(xù)性的診療服務。急危重癥患者可以直接到二級以上醫(yī)院就診。

四、上下聯動

引導不同級別、不同類別醫(yī)療機構建立目標明確、權責清晰的分工協(xié)作機制,以促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉為重點,推動醫(yī)療資源合理配置和縱向流動。

【具體措施】

第一,落實地方政府責任,健全醫(yī)院科學補償機制,完善公立醫(yī)院自主管理體制。由地方政府制定建立現代醫(yī)院管理制度的指導性文件,深化事業(yè)單位編制人事制度改革。加快建立符合各地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的績效薪酬制度。嚴格控制醫(yī)療費用脫離實際的增長。

第二,正式籌建醫(yī)聯體的建設和家庭醫(yī)生簽約,落實分級診療。三甲醫(yī)院和基層醫(yī)療機構形成利益共同體、責任共同體。實行家庭醫(yī)生簽約。

第三,強化“保命錢”監(jiān)管,衛(wèi)生部門一直保持高壓態(tài)勢,不斷加大查處和打擊力度,發(fā)現問題嚴肅查處,涉嫌犯罪的移送司法機關予以懲處。

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